PM电子为实现哈密老城区功能完善、品质提升、交通顺畅，让老城区焕发新活力，拉开城市框架、拓展发展空间、尽快打造形成繁荣宜居的新区、塑造成新城新区建设的样板区，市自然资源局组织编制了《哈密市老城区控制性详细规划》和《哈密市西部新区核心区控制性详细规划暨重点地块城市设计》。根据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等有关规定，现将规划草案予以公告，征求公众意见。
请在公告之日起30日内将有关意见和建议通过以下方式反馈至哈密市自然资源局。
老城区规划分为两块，一块位于老城区兰新铁路两侧，北起友好路-亚欧路、南至环城路、西起七一大道、东至城区东边界；另一块位于312国道南侧，迎宾大道两侧。
结合老城区的特点，着眼打造生活服务、传统商业、河坝生态、文化休闲 “四个中心”，引领哈密高质量发展，从而让老城区焕发新活力。
针对老城区现状问题，提出“强心、增绿、畅优、添彩”四大策略，从公服服务、绿地景观、道路交通、城市风貌方面提出优化措施。
针对公共配套不完善的现状问题，强化公共配套中心的建设，重点完善社区级各类公共服务设施，打造方便快捷的服务中心。
针对绿地景观不宜人的现状问题，按照“绿网贯通、点状增绿”的思路，推进老城区绿化建设，实现城区绿化空间品质的提升，构建丰富完善的绿地景观。
针对道路交通不顺畅的现状问题，按照“点线面”统筹优化思路，从“面”层面筑网、从“线”层面保畅、从“点”层面治堵，建立高效绿色的道路交通体系。
针对城市风貌无特色的现状问题，兼顾现状建设实际建设情况，从城市空间、城市风貌方面提出引导建议，重塑魅力十足的城市风貌。
2个中心：保留以时代广场、大十字商业街为中心的老城服务中心。结合哈密火车站打造的站前商业物流商贸中心。
2类轴线：H形城市发展轴：延续总规确定的“一横两纵”的H形城市发展轴（包括：沿伊州大道的城市发展主轴，沿八一路的城市文化轴，沿建国路—迎宾大道的产城融合轴）；老城区人字形服务轴。
将老城区划分成8个15分钟生活圈、35个5分钟生活圈和若干居住街坊，健全各级配套设施，打造方便快捷的服务中心。
按照“强心”策略，打造方便快捷的服务中心。第一，做强双心：保留以时代广场、大十字商业街为中心的老城区服务中心，结合火车站打造站前商业物流商贸中心。规划保留南粤文化中心、哈密图书馆、铁路地区体育馆、市第二人民医院等现状大部分公共服务设施，并对现状用地紧张的设施进行必要的扩建（如市中心医院、妇幼保健院等）PM电子。第二，强化人字轴线：结合火车站前地区未来二次更新，打造天山北路、天山北路—友谊路公共服务带，优化站前空间形象、提升城市活力。第三，根据生活圈划分，完善社区服务中心、文化活动中心、多功能运动场地等服务设施建设，强化社区配套。
完善西部新区教育设施规划布局，保留哈密电大、哈密师范学校、哈密特殊教育学校、市第一中学、市第五中学、市第六中学、市第七中学、市第九中学、市第十二中学、人民路中学、伊州区第十一中学、市第一小学、市第二小学、市第四小学、市第五小学、市第七小学、市第十三小学、市第十五小学以及23所幼儿园；扩建哈密职业技术学院、市第八中学、市第十三中学；新建2所九年一贯制学校、1所初中、4所小学以及38所幼儿园。
规划从“点线面”三个维度，统筹优化路网系统。从“面”层面筑网，从区域着手，从全城层面构筑整体路网骨架，畅通区域联系。从“线”层面保畅，聚焦老城区，结合现状建设，联通自由路、文化路与纬五路、向阳西街等，畅通河坝流域路网体系；跨铁路向北连通七一大道、新华路—北京路、复兴路—天山南路、光明路、融合路等，畅通铁路南北路网体系。从“点”层面治堵，针对现状交通拥堵的点，提出相应的改造建议，变堵点为通点。构建主干路、次干路和支路三个等级的路网系统。
绿网贯通：实施哈密河景观绿带北扩南延；沿西侧铁路专用线，建设带状文化公园；沿亚欧路、新民三路、自由路等设置横向带状公园。完善绿化脉络，构建网络覆盖的绿化景观。
落实城市总体规划及专项规划对供水、排水、燃气、供电、供热、环卫等要求，统筹优化各专业系统，完善各类设施布局，充分预控设施用地。
规划确定老城区色彩总体定位为“暖韵低艳，多彩相宜；绚丽多姿，魅力老城”，构建“多元色相、中低艳度、中高明度”的色彩总基调。并采用分区、分片通则性的控制引导，强调整体性。
东西河坝流域沿线。调和现状色彩，让城市更有温度，打造温馨家园。 体现“赭黄雅韵、熠城彩市”的色彩意象，采用清新雅致的赭石、砖红色、黄色系作为主色调，与现状其他颜色匹配不突兀。
八一路片区。注重与新区之间风貌协调。体现“暖灰米调、棕褐点睛” 的色彩意象，采用米灰色为主色调，棕色、咖啡色为点缀色。
312国道南侧。作为城市入口，体现城市特色形象，也要展现现代化特征。体现“黄韵银律、时尚靓丽” 的色彩意象，选择暖黄（住宅）、银灰（公建）为主色调，让城市窗口更靓丽。
规划范围西起雪莲路、哈罗公路，东至七一大道，南至瓜香大道，北至中原大道。
规划通过配套强化、交通优化、环境美化、城市靓化四个举措，营造新区栓心留人的工作和生活环境。
（一）配套强化，建设现代品质之城：加大与老百姓生活息息相关的生活配套设施建设力度，提高居民生活品质，打造现代品质之城。
（二）交通优化，建设高效畅优之城：强化新老城交通连接，优化新区道路网络，建立完善的慢行网络系统，提高交通出行的便利性、安全性，打造高效畅通之城。
（三）环境美化，建设绿色园林之城：注重新区生态空间建设，构建互联互通的绿网体系，营造一流的生态环境，打造绿色园林之城。
（四）城市靓化，建设繁华现代之城：运用城市设计手段，从平面空间、高度空间、建筑风貌等方面提出引导，营造现代化的城市新区，打造繁华现代之城。
两条轴线：依托伊州大道的东西发展轴、从现状市民广场向南北延伸的南北中央轴。
四极带动：通过哈密文创园、新疆铁道职业技术学校哈密新校区、市民服务中心、哈密二中等大型项目带动西区发展。
鼓励建设“嵌入式”多民族居住小区，形成共居、共建、共融，相互往来PM电子、邻里守望的友好关系，将西部新区核心区划分成3个15分钟生活圈、13个5分钟生活圈和若干居住街坊，健全各级配套设施，打造方便快捷的服务中心。
引导市、区级大型公共设施向西区集中，将西区打造成为承载着城市级公共服务功能的新都心。公共服务设施规划布局体现“高端化、特色化、便民化”的原则，中原文化馆、室内体育馆等主要设施沿伊州大道、南北中央轴线布局；依托哈密文创园打造弘扬、展示哈密特色的公共空间；社区公建结合15分钟生活圈中心设置，提升社区活力。
完善西部新区教育设施规划布局，保留哈密二中、豫哈实验学校及3所现状幼儿园，新建新疆铁道职业技术学校哈密新校区，新建2所初中、3所小学及6所幼儿园。
构建主干路、次干路和支路三个等级的路网系统，形成“三横三纵”的主干路网系统，“三横”为中原大道、伊州大道、瓜香大道；“三纵”为鸣沙山路、丝绸大道、七一大道。重点加密十字轴等以公共服务功能为主的街坊支路网，基于新疆地方特点保留居住地块大街坊、大社区的格局，并预留通道。
哈罗公路防护绿带构建生态屏障：哈罗公路东侧设置宽度不少于100米的生态绿带。
市民广场南北延伸打造景观中轴：以市民广场为基础，结合新区中央轴线将绿化景观空间南北延伸，打造绿化景观中轴。
结合道路两侧绿化构建生态绿网：沿路构建“三横、五纵”绿化网络。三横为中原大道、伊州大道、瓜乡大道；五纵为鸣沙山路、胡杨路、红柳路、丝绸大道、七一大道。
结合南北中央轴线设置城市综合公园，每个十五分钟生活圈居住区设置一处居住区公园。
落实城市总体规划及专项规划对供水、排水、燃气、供电、供热、环卫等要求，统筹优化各专业系统，完善各类设施布局，充分预控设施用地。
整合西部新区特色空间要素，优化空间布局，加强风貌引导，提升环境品质，打造更有活力、更具魅力的新区，成为高质量发展背景下新区建设的样板区。
1.沿十字轴打造活力空间走廊：公共服务功能沿伊州大道、南北中央轴线布局，形成人气最集中、最有活力、最佳形象的展示区域。
2.十字轴交叉口，围绕市民广场，打造最具活力的24小时核心：围绕市民广场，设置中原文化馆、室内体育馆等市级公共服务功能，成为集旅游观光、公园休闲、文体活动、商业购物、商务办公等公共活动集聚的场所。
3.15分钟生活圈中心+沿路公共设施活力带，让整个空间充满活力：结合生活圈设置三个15分钟社区生活圈中心；通过翰林路等生活性道路与城市公共轴线、哈密文创园、铁职院哈密新校区、市民服务中心等人流量大的节点联系。
强调十字轴空间与形象的塑造，以集聚的高层建筑与大开大合的景观空间为特点。适当降低十字轴周边建筑高度，形成从铁职院哈密新校区等低空间向城市轴线高空间的自然过渡，避免空间突变。
伊州大道沿线最高建筑为电视观光塔，高度为280米。东段以已建项目为主，天际线重点考虑已建项目与新建项目的协调。西段通过整体高度控制，塑造有韵律的天际线，建议市民服务中心周边、西入口门户（楼兰路交叉口）形成路段的最高点。
控制中轴空间的建筑高度（绿色景观中轴及沿线地块建筑高度低于与其相邻的外侧建筑高度），打造开敞、共享的都市景观绿谷。面向绿带绿轴景观空间，建筑退台设计，丰富空间层次，增加室、内外的空间过渡，引导人流活动、视线朝中间集中，让核心区充满活力。
确定西部新区核心区“暖灰米调、棕褐点睛；清雅温润、时尚新区”的色彩总体定位。以米灰色为主色调PM电子，高层建筑裙房（底层部分）、建筑出入口、小体量公建等可采用棕色、咖啡色点缀，烘托氛围。并采用分区、分片通则性的控制引导，强调整体性。
以办公、商业等一些公建为主，冷色调的铝板、玻璃幕墙等材料运用较多，建筑色彩体现雅致银灰的氛围，突出现代感。
墙面以米灰色涂料（或石材）为主，底部1—3层、点缀色可用棕色、咖啡色，体现轻奢感。
强调建筑单体配色的和谐，可以采用暖灰偏黄，建筑出入口等重点部位可采用棕色、咖啡色点缀，体现舒适感。
建筑材料：鼓励采用石材、金属、玻璃幕墙等作为主要饰面材料，玻璃幕墙立面效果应以反射天光为主，禁止使用黑色、金色、绿色、红色、蓝色等过于艳丽的玻璃幕墙材质或金属板作为主要饰面材料。
建筑色彩：宜采用棕色、咖啡色等暖色为主，烘托热闹的氛围，运用对比（材料、色调、虚实）等手法突出入口等标志性空间的可识别性。
建筑材料：混凝土石墙加涂料、铝扣板，朝向主要景观面有大面积落地玻璃窗，局部适当采用百叶窗来装饰。中小学校用房尤其兼顾学生安全性。
应追求复古工业风格与现代建筑风格的和谐统一，对原有工业设施，应尽可能保留其工业原貌，并允许适当做旧；对保留升级的工业厂房，应在不破坏原有主体结构的基础上，重点进行细部处理，优化立面结构，引入玻璃、钢材等现代材料；对园内新建公共服务设施，应以现代简约风格为主，辅以红砖、石材等传统建筑材料，与保留工业厂房相协调。
建筑材料：以米灰色面砖、真石漆等作为主要饰面材料，有条件的项目可采用干挂石材；底部1—3层、点缀色可用棕色、咖啡色，体现轻奢感。